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内蒙古严厉打击危险废物和重点排污单位自动监测数据
弄虚作假环境违法犯罪行为专项行动取得阶段性成果


为遏(e)制非法(fa)(fa)(fa)(fa)倾(qing)倒、处置危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)(he)自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)数据弄虚(xu)作假(jia)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)为,切(qie)实(shi)保障人(ren)(ren)民(min)群众身体(ti)(ti)健康和(he)(he)生(sheng)(sheng)命安全(quan)(quan),内蒙古(gu)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)区生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)厅联合(he)(he)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)区公(gong)(gong)(gong)(gong)安厅、检察院,组(zu)织开展了严厉打(da)击(ji)危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)(he)重点排(pai)(pai)污(wu)单位(wei)自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)数据弄虚(xu)作假(jia)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)为专项行(xing)动(dong)(dong),取得(de)阶段性成(cheng)果。截(jie)止2021年10月份,我区共出动(dong)(dong)各级(ji)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)员14057人(ren)(ren)次(ci),检查(cha)(cha)危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)产生(sheng)(sheng)单位(wei)和(he)(he)处置单位(wei)2009家,安装自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)设施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)单位(wei)1013家。查(cha)(cha)处危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)在(zai)线(xian)自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)及超标(biao)(biao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)158件(jian)(jian)(jian)(jian),其中,查(cha)(cha)处危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)45件(jian)(jian)(jian)(jian)、自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)113件(jian)(jian)(jian)(jian)(含污(wu)染物(wu)(wu)(wu)超标(biao)(biao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)),合(he)(he)计处罚(fa)金(jin)额为2103.62万元。向公(gong)(gong)(gong)(gong)安机(ji)关(guan)移(yi)交案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)线(xian)索14个(ge),公(gong)(gong)(gong)(gong)安机(ji)关(guan)已(yi)立案(an)12个(ge)。已(yi)采取行(xing)政(zheng)拘留措施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)3个(ge),涉嫌刑事犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)7个(ge),抓捕犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)10个(ge),已(yi)批捕的(de)(de)(de)(de)(de)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)9个(ge),检察机(ji)关(guan)已(yi)起诉1个(ge)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian),公(gong)(gong)(gong)(gong)安机(ji)关(guan)正在(zai)办(ban)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)10个(ge)。一是加强(qiang)宣(xuan)传引导。提高(gao)人(ren)(ren)民(min)群众的(de)(de)(de)(de)(de)参与(yu)度,各级(ji)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部门(men)积极利用“双微(wei)(wei)”公(gong)(gong)(gong)(gong)众号、门(men)户网站、重点污(wu)染源自(zi)(zi)(zi)动(dong)(dong)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)数据等媒体(ti)(ti)平台、大(da)数据库(ku),面向社(she)(she)会公(gong)(gong)(gong)(gong)布了“12369”“110”“12309”举(ju)报(bao)(bao)热线(xian)、“24小时警局”微(wei)(wei)信(xin)公(gong)(gong)(gong)(gong)众号等举(ju)报(bao)(bao)渠(qu)道,广泛收集(ji)各类涉危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)投诉举(ju)报(bao)(bao)线(xian)索。同时,按照(zhao)“谁执法(fa)(fa)(fa)(fa)、谁普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求,全(quan)(quan)区各级(ji)生(sheng)(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)员深入工(gong)业(ye)园区、重点工(gong)业(ye)企(qi)(qi)业(ye),大(da)力宣(xuan)传严厉打(da)击(ji)危(wei)险(xian)(xian)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)(he)在(zai)线(xian)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)数据弄虚(xu)作假(jia)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)专项工(gong)作,广泛宣(xuan)传、解读、普(pu)及新《固体(ti)(ti)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》知识,向企(qi)(qi)业(ye)负责(ze)人(ren)(ren)、员工(gong)发放(fang)(fang)各类宣(xuan)传材料数千份,对全(quan)(quan)区重点排(pai)(pai)污(wu)在(zai)线(xian)监(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控站房(fang)显著位(wei)置张贴“修改(gai)参数涉嫌破坏计算机(ji)系统罪(zui)(zui)(zui)(zui)”的(de)(de)(de)(de)(de)警示标(biao)(biao)语,不断(duan)强(qiang)化社(she)(she)会各界的(de)(de)(de)(de)(de)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)守法(fa)(fa)(fa)(fa)意识。   

二是创新执法(fa)(fa)(fa)(fa)检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)(fang)式。全(quan)(quan)区(qu)各(ge)级生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)门(men)将专(zhuan)项(xiang)行(xing)动(dong)与(yu)“生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)大练兵(bing)(bing)活(huo)动(dong)”相(xiang)结(jie)合(he),以大练兵(bing)(bing)为载(zai)体(ti),深入动(dong)员全(quan)(quan)区(qu)各(ge)级生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)队伍全(quan)(quan)过程参(can)与(yu),建立环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)和环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)联动(dong)机(ji)制,不断(duan)提(ti)升(sheng)执法(fa)(fa)(fa)(fa)效(xiao)能(neng),助力打击危(wei)(wei)险(xian)废(fei)物(wu)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)违法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪和重(zhong)(zhong)点排污单(dan)(dan)位(wei)自(zi)动(dong)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)数(shu)(shu)(shu)据(ju)弄虚(xu)作(zuo)假(jia)(jia)违法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)为,达(da)到了(le)大练兵(bing)(bing)活(huo)动(dong)与(yu)专(zhuan)项(xiang)整(zheng)治工作(zuo)两不误,双促(cu)进。专(zhuan)项(xiang)工作(zuo)开展中,我(wo)区(qu)部(bu)分生态环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)门(men)积(ji)极探索运用(yong)(yong)(yong)非现(xian)场(chang)执法(fa)(fa)(fa)(fa)与(yu)现(xian)场(chang)突(tu)击检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)相(xiang)结(jie)合(he)执法(fa)(fa)(fa)(fa)方(fang)(fang)(fang)式,充分利(li)用(yong)(yong)(yong)大数(shu)(shu)(shu)据(ju)、物(wu)联网、高空视频、无(wu)人(ren)机(ji)等“互联网+手(shou)段”,全(quan)(quan)方(fang)(fang)(fang)位(wei)、全(quan)(quan)天候、无(wu)死角的(de)远程巡查(cha)(cha)(cha)(cha)、排查(cha)(cha)(cha)(cha)重(zhong)(zhong)点行(xing)业企业废(fei)矿物(wu)油等危(wei)(wei)险(xian)废(fei)物(wu)入库(ku)、出库(ku)转移、贮存场(chang)所等现(xian)场(chang)情(qing)况,拓宽线(xian)索收集渠道(dao),延伸环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)管触角,筛查(cha)(cha)(cha)(cha)有(you)效(xiao)线(xian)索。利(li)用(yong)(yong)(yong)执法(fa)(fa)(fa)(fa)比对(dui)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)和动(dong)态管控手(shou)段识破弄虚(xu)作(zuo)假(jia)(jia)。同时聘请有(you)能(neng)力的(de)第三方(fang)(fang)(fang)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构(gou)加入打击在(zai)(zai)线(xian)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)数(shu)(shu)(shu)据(ju)弄虚(xu)作(zuo)假(jia)(jia)执法(fa)(fa)(fa)(fa)检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)中。聘用(yong)(yong)(yong)技术专(zhuan)家提(ti)升(sheng)执法(fa)(fa)(fa)(fa)精准(zhun)。对(dui)重(zhong)(zhong)点排污单(dan)(dan)位(wei)自(zi)动(dong)监(jian)(jian)测(ce)(ce)(ce)设备(bei)进行(xing)全(quan)(quan)面检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),重(zhong)(zhong)点检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)样品采集环(huan)(huan)(huan)节(jie)、分析测(ce)(ce)(ce)量、数(shu)(shu)(shu)据(ju)传输等环(huan)(huan)(huan)节(jie)是否(fou)存在(zai)(zai)人(ren)为干扰、人(ren)为调控设置、人(ren)为修改删除参(can)数(shu)(shu)(shu)等弄虚(xu)作(zuo)假(jia)(jia)情(qing)形。   

三是全方(fang)位(wei)(wei)排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)线索(suo)。一是聚焦重(zhong)点(dian),加强线索(suo)分析(xi)(xi)研(yan)判。各级生态环境部门全面梳理(li)2018年(nian)以来“12369”受(shou)理(li)举报热线、来信来访(fang)、上级督办(ban)、网(wang)络舆情反映等涉及危(wei)险废(fei)物(wu)环境违法(fa)犯罪行(xing)为(wei)的线索(suo)问题(ti),确保排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作不留死角(jiao)。如鄂尔多斯市通过梳理(li)线索(suo),共办(ban)理(li)涉危(wei)险废(fei)物(wu)案件(jian)25起。二(er)是运用非(fei)现(xian)(xian)场(chang)监(jian)管手段结合现(xian)(xian)场(chang)检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha),对自(zi)动(dong)监(jian)测(ce)数(shu)(shu)(shu)据进行(xing)全面分析(xi)(xi),将自(zi)动(dong)监(jian)测(ce)数(shu)(shu)(shu)据异常(chang)的单(dan)位(wei)(wei)列(lie)为(wei)线索(suo)排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)重(zhong)点(dian)单(dan)位(wei)(wei),进行(xing)全面细致的现(xian)(xian)场(chang)检(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)及分析(xi)(xi),收集梳理(li)22家重(zhong)点(dian)排(pai)污单(dan)位(wei)(wei)在线监(jian)测(ce)异常(chang)问题(ti)数(shu)(shu)(shu)据,集体分析(xi)(xi)研(yan)判,发现(xian)(xian)问题(ti)线索(suo)。三是紧盯(ding)产业链(lian)条,突破关键环节。围绕重(zhong)点(dian)行(xing)业企业及其周(zhou)边地区(城乡结合部、乡镇(zhen)郊(jiao)区等偏远偏僻区域)储存(cun)、转移、处置(zhi)产业链(lian),突破关键环节,顺藤(teng)摸瓜,深入(ru)摸排(pai)危(wei)险废(fei)物(wu)产生(贮存(cun))单(dan)位(wei)(wei),倒推非(fei)法(fa)处置(zhi)单(dan)位(wei)(wei),寻找(zhao)有(you)价值案件(jian)线索(suo)。   

四是部门(men)协(xie)作(zuo)联动办(ban)(ban)案(an)。针对危险废(fei)物环境违法(fa)犯(fan)罪有(you)效线(xian)索,适时(shi)启动部门(men)联动机(ji)制,分(fen)析研(yan)判案(an)件(jian)线(xian)索,集中研(yan)究办(ban)(ban)案(an)思路(lu),协(xie)调有(you)关(guan)(guan)部门(men)联合(he)协(xie)同行动,通(tong)过公(gong)安、检察机(ji)关(guan)(guan)的(de)会商,有(you)效地提高了执法(fa)办(ban)(ban)案(an)效率。呼伦(lun)贝尔北方(fang)药业(ye)擅自停运多效浓缩车间、深度处理工序(xu)及(ji)采用替换(huan)自动监(jian)(jian)测(ce)设备采样水,以逃避监(jian)(jian)管的(de)方(fang)式排放水污染物。呼伦(lun)贝尔市(shi)生态环境局责(ze)令该公(gong)司立即改正违法(fa)行为,处罚款(kuan)40万(wan)元;并依法(fa)将该案(an)件(jian)移(yi)送(song)公(gong)安机(ji)关(guan)(guan),牙克石(shi)市(shi)公(gong)安局已(yi)立案(an)侦办(ban)(ban)。   

五(wu)是发(fa)挥典型(xing)案(an)(an)例效应(ying)。结合专项活动推进情况,适(shi)时利用(yong)自治(zhi)区生(sheng)态(tai)环境(jing)厅“双(shuang)微”公(gong)众号、官方网站等新型(xing)媒体集(ji)中曝(pu)光、专案(an)(an)报(bao)道一些影(ying)响(xiang)较大、性质(zhi)恶劣的(de)(de)典型(xing)案(an)(an)例,彰显(xian)了(le)法(fa)治(zhi)权威(wei),震慑(she)了(le)危险(xian)(xian)废物(wu)环境(jing)违(wei)法(fa)犯罪(zui)行为(wei),营造了(le)浓厚的(de)(de)打(da)击危废环境(jing)违(wei)法(fa)犯罪(zui)行为(wei)的(de)(de)氛围。截(jie)止10月(yue)底,仅自治(zhi)区本级(ji)就发(fa)布(bu)涉及危险(xian)(xian)废物(wu)违(wei)法(fa)违(wei)规和在线监(jian)测数(shu)据弄虚(xu)作假典型(xing)案(an)(an)例9起。   

下一步内蒙古自(zi)(zi)治区生态环(huan)(huan)境厅将加大对危(wei)险废(fei)物(wu)(wu)的(de)入库、出库、贮存、转移等(deng)各个环(huan)(huan)节的(de)全(quan)(quan)过程(cheng)监(jian)管,加强(qiang)对自(zi)(zi)动(dong)监(jian)测(ce)设备长期故(gu)障、数据异常(chang)等(deng)情形的(de)重点筛(shai)查工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),对违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei)(wei)早发(fa)(fa)现、早处置(zhi)、从严管理,持续将打(da)击(ji)危(wei)险废(fei)物(wu)(wu)和(he)(he)(he)在线数据弄虚作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假(jia)违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为(wei)(wei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)(wei)执法(fa)(fa)重点工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)来抓,形成“常(chang)抓、长管”的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制。同时充分发(fa)(fa)挥(hui)检察机(ji)关立案(an)监(jian)督(du)和(he)(he)(he)公益诉讼的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,以(yi)及公安(an)机(ji)关“查源头、断通道、打(da)团伙、端(duan)窝点”的(de)全(quan)(quan)链条(tiao)打(da)击(ji)能力,实现对危(wei)险废(fei)物(wu)(wu)环(huan)(huan)境违法(fa)(fa)犯罪(zui)和(he)(he)(he)重点排污(wu)单位(wei)自(zi)(zi)动(dong)监(jian)测(ce)数据弄虚作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假(jia)违法(fa)(fa)犯罪(zui)行(xing)(xing)为(wei)(wei)全(quan)(quan)方位(wei)打(da)击(ji)和(he)(he)(he)全(quan)(quan)覆(fu)盖整治,开展普法(fa)(fa)宣传,推进《固体废(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)环(huan)(huan)境防治法(fa)(fa)》《行(xing)(xing)政处罚(fa)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)的(de)贯彻实施,进一步提高企(qi)业管理者的(de)守法(fa)(fa)自(zi)(zi)觉、管理水平和(he)(he)(he)群(qun)众的(de)生态环(huan)(huan)境保护意识。

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