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工业污染治理成效显著,但仍任重道远


    与(yu)第一次全国污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)(以下简(jian)称一污(wu)(wu)普(pu))相比,第二次全国污(wu)(wu)染(ran)源普(pu)查(cha)(以下简(jian)称二污(wu)(wu)普(pu))结(jie)果表明,工业(ye)源污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理能力大幅提升(sheng),排放(fang)强度和排放(fang)量明显下降,污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理成效显著(zhu)。但多项污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)量贡(gong)献率仍处于较高水平,部分(fen)行业(ye)、部分(fen)污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)理水平仍较低,潜在环境风险较大。工业(ye)源污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理仍需多措并举,持续发力。

    治理(li)能力显著提(ti)升,排放量大(da)幅下降(jiang)
    十年来我国工业废水、废气污染治理水平大幅提升。近十年来,我国工业废水、废气污染治理快速发展,治理水平大幅提升,工业废水治理设施数量由“一污普”的14.07万套增加到“二污普”的33.12万套,处理能力由2.35亿立方米/日提高至2.98亿立方米/日,治理设施数量和治理能力分别提高了135.47%、26.88%。“二污普”脱硫设施数由“一污普”的2.35万套提高到7.67万套,除尘设施数由“一污普”的17.90万套提高至89.79万套,分别比“一污普”提高了226.88%、401.72%。
     
十年来(lai),主要污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量大(da)幅(fu)下降,总量控制重点(dian)关注行(xing)业(ye)(ye)排(pai)放(fang)量下降明显。化(hua)(hua)(hua)学(xue)需氧量、氨氮(dan)(dan)、二(er)氧化(hua)(hua)(hua)硫、氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)分别较(jiao)“一(yi)污(wu)普”下降83.89%、77.56%、75.05%、45.65%。其中(zhong)重点(dian)行(xing)业(ye)(ye)主要污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量大(da)幅(fu)下降,和(he)“一(yi)污(wu)普”相(xiang)比,造纸(zhi)行(xing)业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)学(xue)需氧量减少84.44%,钢铁(tie)行(xing)业(ye)(ye)二(er)氧化(hua)(hua)(hua)硫减少54.19%,水泥行(xing)业(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)减少23.12%。

产(chan)(chan)业(ye)优化升级(ji)、淘汰落后(hou)产(chan)(chan)能、严格环境准(zhun)入(ru)等(deng)结构调整政策取得(de)积极成(cheng)效。造(zao)纸制浆、皮革鞣制、铜铅锌冶炼、炼铁(tie)炼钢、水泥制造(zao)、炼焦等(deng)行业(ye)的普查(cha)对象数量分别减少24%、36%、51%、50%、37%和(he)62%,但这些行业(ye)主要产(chan)(chan)品产(chan)(chan)量分别增加61%、7%、89%、50%、71%和(he)30%,单(dan)位企业(ye)产(chan)(chan)品产(chan)(chan)量分别提(ti)高了(le)113%、67%、288%、202%、170%、242%,重污染行业(ye)产(chan)(chan)业(ye)集中(zhong)度(du)提(ti)高。

     部分污染(ran)物排(pai)放(fang)量贡献高, 治理水(shui)平差

颗粒物等大气污(wu)染物排(pai)放量(liang)(liang)贡献率仍较高,工(gong)业(ye)(ye)污(wu)染源仍是(shi)重(zhong)(zhong)金属(shu)等有毒有害污(wu)染物最主要来(lai)源。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥(hui)发(fa)性有机物排(pai)放量(liang)(liang)分别占(zhan)全国排(pai)放总量(liang)(liang)的75.98%、36.18%、75.44%、47.34%。根据本次(ci)普查结果,除(chu)氮氧化物为仅次(ci)于移动(dong)源的第二大排(pai)放源外,其他污(wu)染物工(gong)业(ye)(ye)源均为第一(yi)大排(pai)放源。工(gong)业(ye)(ye)源废(fei)(fei)水重(zhong)(zhong)金属(shu)排(pai)放量(liang)(liang)占(zhan)全国排(pai)放总量(liang)(liang)的96.64%。工(gong)业(ye)(ye)危险废(fei)(fei)物产生量(liang)(liang)6581.45万(wan)吨(dun),综(zong)合(he)利(li)用和处置量(liang)(liang)5972.78万(wan)吨(dun),2017年(nian)年(nian)末(mo)累积贮存量(liang)(liang)8881.16万(wan)吨(dun),处置利(li)用压力依然很大。

工业(ye)炉窑等排放(fang)源(yuan),挥(hui)发性有机物等污染物治理水平仍较(jiao)低。全国工业(ye)源(yuan)挥(hui)发性有机物平均去除(chu)(chu)效率(lv)仅(jin)22.31%。重点行业(ye)以外工业(ye)炉窑二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、颗(ke)粒(li)物平均去除(chu)(chu)率(lv)分别为59.79%、28.70%和(he)93.58%,与工业(ye)源(yuan)相应(ying)污染物去除(chu)(chu)率(lv)相比,分别低28.48、27.81和(he)4.98个百分点。钢铁行业(ye)烧结(jie)机头(tou)脱(tuo)硝设施安装覆(fu)盖率(lv)仅(jin)为3.80%。

多(duo)措(cuo)并举(ju),着力解决工业源污染突出问题

加强非(fei)电(dian)领域二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)硫和氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)、堆(dui)场(chang)及其他无组(zu)织(zhi)颗粒物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理。随(sui)着电(dian)力行(xing)业(ye)脱硫、脱硝及超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造的(de)推进,电(dian)力行(xing)业(ye)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)占比(bi)大幅下(xia)降,非(fei)电(dian)领域二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)占比(bi)提(ti)高(gao),尤(you)其是(shi)非(fei)金(jin)属矿(kuang)(kuang)物(wu)(wu)(wu)制(zhi)品(pin)、钢(gang)铁(tie)(tie)(tie)行(xing)业(ye)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)占比(bi)提(ti)升。其中,非(fei)金(jin)属矿(kuang)(kuang)物(wu)(wu)(wu)制(zhi)品(pin)业(ye)企(qi)业(ye)数量(liang)多、品(pin)种多、分布广、企(qi)业(ye)规模(mo)相对(dui)较小,应不断(duan)推动(dong)产业(ye)集(ji)中度进一(yi)步(bu)提(ti)升,对(dui)大型企(qi)业(ye)进行(xing)集(ji)中治(zhi)理,从而降低(di)排(pai)放(fang)强度。对(dui)于(yu)钢(gang)铁(tie)(tie)(tie)行(xing)业(ye),在当前推行(xing)的(de)钢(gang)铁(tie)(tie)(tie)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造中,应重视氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)治(zhi)理,从而扭(niu)转(zhuan)氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)增(zeng)长趋势。

固(gu)体物料堆存、非(fei)金属矿物制品(pin)物料搅拌(ban)和输送等(deng)环节颗(ke)粒(li)物无(wu)组(zu)织(zhi)排(pai)放(fang)量较大,应(ying)加大这些源的颗(ke)粒(li)物治理(li)力度,应(ying)加大这些环节的颗(ke)粒(li)物治理(li)力度,重点要求(qiu)工业企业安装防(fang)尘、抑(yi)尘治理(li)设施,以(yi)有效手段(duan)确保(bao)工业企业按要求(qiu)采取洒(sa)水(shui)、遮盖等(deng)措施,从而保(bao)证持续、高效对(dui)无(wu)组(zu)织(zhi)颗(ke)粒(li)物进行排(pai)放(fang)控制。

夯实挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)监测(ce)(ce)基础,多措(cuo)并举(ju)推进挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)治(zhi)理。挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)普查(cha)难度大,与(yu)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)监测(ce)(ce)、统计核算基础薄弱有(you)关,建(jian)议加快(kuai)建(jian)立与(yu)排放(fang)标准(zhun)配套的(de)(de)(de)(de)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)监测(ce)(ce)分析方(fang)法和监测(ce)(ce)技术规(gui)(gui)范(fan),统一(yi)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)监测(ce)(ce)布点、采(cai)样、分析方(fang)法。针(zhen)对溶剂(ji)使用(yong)源占比高(gao)、分布广的(de)(de)(de)(de)特点,应以含挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)产(chan)品质(zhi)量标准(zhun)为(wei)抓手(shou),以推行上游企(qi)(qi)业(ye)生产(chan)低(di)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)含量有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)溶剂(ji)为(wei)主要(yao)措(cuo)施(shi),从(cong)产(chan)品端控制实现减排。针(zhen)对涉(she)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)排放(fang)企(qi)(qi)业(ye)分布广、小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)多的(de)(de)(de)(de)现状,建(jian)议提(ti)高(gao)行业(ye)的(de)(de)(de)(de)规(gui)(gui)模化和集(ji)中(zhong)(zhong)度,对小(xiao)而(er)散的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)兼并重组整合产(chan)能,对达到一(yi)定规(gui)(gui)模的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)进行废气集(ji)中(zhong)(zhong)收集(ji)、集(ji)中(zhong)(zhong)治(zhi)理,重点推动高(gao)效治(zhi)理设施(shi)的(de)(de)(de)(de)安装使用(yong),从(cong)而(er)降低(di)挥(hui)(hui)(hui)发(fa)性(xing)有(you)机(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)排放(fang)强度。

持(chi)续加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)点行(xing)业重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)污染防控。重(zhong)(zhong)点加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)有(you)色(se)冶(ye)炼、有(you)色(se)采选(xuan)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)制品、黑色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)冶(ye)炼、电气机械和器材制造业等行(xing)业重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)污染治(zhi)理(li),同时(shi)做好重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)治(zhi)理(li)过(guo)程中产生(sheng)的危险废物处置,既降低废水(shui)重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)排放强(qiang)(qiang)(qiang)度,又要防止重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)污染转移,切实保证重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)得到有(you)效防控。对于皮(pi)革、化工行(xing)业,应继续大(da)(da)力(li)推(tui)进(jin)工艺升(sheng)级改造,最大(da)(da)限度减少重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)属(shu)的使用(yong)。

 

作者:敬红,中国(guo)环(huan)境监(jian)(jian)(jian)测(ce)总站污染源(yuan)监(jian)(jian)(jian)测(ce)室(环(huan)境统计(ji)室)副主(zhu)(zhu)任;王军霞,中国(guo)环(huan)境监(jian)(jian)(jian)测(ce)总站污染源(yuan)监(jian)(jian)(jian)测(ce)室(环(huan)境统计(ji)室)业务主(zhu)(zhu)管。



 

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